2月28日,省政府办公厅发出《关于深刻汲取事故教训 切实做好当前安全生产工作的紧急通知》指出,赵县河北克尔化工有限公司爆炸事故,给人民群众生命财产造成严重损失,充分暴露出一些地方和企业安全生产工作中存在的突出问题,教训极为沉痛。目前,全国“两会”召开在即,要深刻汲取事故教训,严防各类事故发生。
《通知》要求,要迅速排查整改事故隐患。各地各部门和各单位要结合当前安全生产特点,组织精干力量,迅速开展隐患排查整治专项行动,逐行业逐企业进行拉网式排查,切实做到不留死角、不留盲区。对排查出的安全隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,分类治理、坚决整改,凡能马上整改的要立即整改,一时难以整改到位的,要严格落实整改计划和应急监管措施,确保万无一失。要严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的要求,对重大隐患应发现未发现、应消除未及时消除、应整改而未及时整改到位和应落实防范措施而未落实的,一经查出,比照事故查处“四不放过”原则严肃处理。
要深入开展危化行业安全整治。以涉及危险工艺、有毒易燃物质的高危企业为重点,督促相关企业严格执行科学的作业方案和操作规程,加强现场安全管理,坚决杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等行为。对全省危化企业立即组织开展行政许可检查,凡是不符合规定标准和相关要求的,一律停产整顿,问题严重的吊销安全生产(经营)许可证。对列入搬迁范围的危化企业,要切实加快搬迁进度,坚决按期搬迁到位,已公告关闭的要深入现场严格核查,确保按规定关闭到位。加强危险化学品运输安全管理,严格执行运输资质认定及从业人员资格管理制度,严厉打击非法运输行为。
要加强对高危行业和重点领域安全监管。各地各部门和各单位一定要提早动手,采取针对性措施,切实加强安全监管。煤矿,以在产煤矿和停产整顿矿井为重点,对在产煤矿加强重点巡查,严格落实瓦斯防治、领导带班下井等各项安全措施,严防超能力、超强度、超定员生产;对停产整顿矿井,要安排专人死看死守,严禁违规非法生产。民爆器材和烟花爆竹,要严格经营许可、运输配送和销售制度,加强生产、储运、销售各环节的安全监管,严厉打击违法违规生产经营行为。全省所有烟花爆竹生产企业一律停产整顿,县乡安监人员驻厂监督,全国“两会”后经验收合格方可复工。非煤矿山,要进一步深化尾矿库专项整治,严厉打击盗采行为,严禁违规爆破、违规使用火工品。建筑施工,要切实加强现场监管,及时纠正各类违章违规行为,严防坍塌、坠落、塔吊倒塌等事故发生。交通运输、人员密集场所等其他行业和领域,都要严格落实安全防范措施,严防各类事故发生。
要严厉打击各类违法违规行为。各级各有关部门要深入开展联合执法行动,建立健全协调联动机制,严格落实举报和奖励制度,着力营造执法监管的强大声势。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。要充分发挥县乡政府了解情况、管理直接的优势,加大对基层安全监管和执法工作的支持力度,始终保持对违法违规行为严打重罚的高压态势。
《通知》强调,要进一步加大责任追究力度。严格落实企业主体责任,建立健全并严格执行各项规章制度,切实做到不安全不生产。严格落实各级政府及职能部门的监管责任,坚决执行“一岗双责”、“一票否决”制度,切实加大安全监管力度。坚持关口前移、重心下移,切实把责任落实到基层一线,落实到作业现场,落实到生产建设的每一个环节。进一步健全安全生产事故应急救援机制,加强针对性应急演练,确保一旦发生事故快速反应,最大限度减少事故损失。要严格执行应急值守和信息报告制度,出现险情或事故必须及时上报并迅速果断处置。对因责任不落实、措施不到位、监管不力引发事故的,迟报、漏报甚至瞒报的,应急值守出现失误、反应迟缓的,要严肃追究相关责任人的责任。