近日颁布的国家“十二五”规划纲要明确提出：“推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展，打造首都经济圈，重点推进河北沿海地区等区域发展。”这意味着涉及河北省的京津冀区域经济一体化发展、打造首都经济圈、推进秦唐沧沿海地区发展上升为国家战略。“十二五”开局之年，涉及河北省的三大战略上升为国家层面，其意义何在?这将对河北省经济社会发展有什么重要影响?河北省将如何抢抓这一历史性机遇，科学规划，加快发展，推进富民强省步伐?今起，本报推出《国家三大战略深读》，敬请关注。
2001年，联合国大会宣布，21世纪是海洋世纪，这为人类向海洋进军展示了新的前景。
近代工业社会以来，由于具有交通便捷、成本降低、优势互补、集聚效应等优势，沿海地区成为最具潜力和发展空间的领域。迄今为止，全球3/4的大城市、70%的工业资本、70%的人口都集中在距海岸100公里左右的沿海地带，世界最发达的大都市经济圈、经济带也都主要分布在沿海地区。大力发展沿海经济已成为提升国家和地区经济增长的必由之路。
“改革开放以来，正是东部沿海地区的快速发展拉动了我国整体经济实力的增长。”省沿海地区开发建设领导小组办公室常务副主任李志军表示，1980年，国家决定建立深圳特区，1990年，决定开发上海浦东新区，两轮沿海开发加快了两个地区的大发展、大繁荣。
“国家‘十二五’规划纲要指出，要‘积极支持东部地区率先发展’，这个‘率先’和上世纪80年代提出的‘率先’内涵已经不一样。”省发改委副主任于明说，过去的“率先”重点强调要“先富起来”，现在“率先”的要求是：发挥东部地区对全国经济发展的重要引领和支撑作用，在更高层次参与国际合作和竞争，在改革开放中先行先试，在转变经济发展方式、调整经济结构和自主创新中走在全国前列。
从现实来看，东部沿海地区已经具有了“在更高层次参与国际合作和竞争”的客观条件。过去30年，东部沿海地区率先改革开放，利用临海的区位优势，形成了开放型、活力强的市场经济环境，积累了丰富的发展外向型经济的经验。
今天，东部沿海地区已经迈过了工业化的中期阶段，正在努力发展高新技术产业，以现代信息工业技术改造传统工业。而且，东部沿海地区人文荟萃，科教发达，形成了较强的人力资源优势。
李志军说，放眼全国，今年之前，我国东部沿海地区所有省(市、区)除河北省外，其沿海发展规划均已上升为国家战略。作为沿海的重要省份，环渤海地区和京津冀都市圈的重要一员，加快河北沿海地区发展，对促进整个东部沿海地区的科学、协调发展具有重要意义。一个区域的战略定位，决定着这个区域的前途命运，战略地位越高，政策资源越多，对外影响就越大。要素聚集越强，区域发展越快，这在全国其他被提上国家战略层面的区域已经得到证明。从这个意义上来讲，河北沿海开发战略上升为国家战略也就成为历史发展的必然选择。
就河北省而言，经过改革开放30多年的发展，尤其是经过“十一五”的努力，河北省沿海地区开发开放取得了长足的进展，已经具备了大规模开发建设的基本条件。
据省政府研究室工贸处处长陈万钦介绍，省委、省政府已经把打造沿海经济隆起带作为全省重大战略之一，将举全省之力推动沿海地区实现跨越式发展。
目前，全省上下沿海意识进一步增强，为建设沿海强省打牢了思想基础。港口建设取得突破性进展，曹妃甸港区、黄骅综合港区建成通航，全省港口货运生产性泊位已达116个，货物吞吐量突破6亿吨，秦唐沧三大港口吞吐量跃居全国第三。疏港交通体系初步形成，沿海高速建成通车，滨海公路加紧建设，为港口与港区、沿海与腹地互动提供了有力支撑。临港产业加速聚集，北戴河新区、乐亭新区、曹妃甸新区、渤海新区加快发展，一批产业项目建成投产，一批重大项目开工建设，一批项目前期工作加紧推进。港城建设迈出积极步伐，唐山湾国际生态城、黄骅新城和北戴河新区开始全面建设，一批基础设施、住宅、商贸、公益设施等项目投入使用。这一切都为沿海地区大开发、大建设创造了基础条件。
