“下班约在万达广场星巴克。”如今，和两三好友喝杯星巴克，来份哈根达斯成为不少“文艺青年”消磨时光的不错选择。2011年，外资服务品牌扎堆进入“庄里”，成为石家庄由传统工业城市向现代服务业新兴城市华丽转身过程中的一大亮点。
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现状：
外资服务业品牌扎堆“进庄”
“我市正处在工业经济向服务经济转型阶段，服务业成为利用外资的新亮点，落户我市的知名外资企业和分支机构也迅速增长。”石家庄市工商局外资处处长肖士明说，去年“万达”入驻石家庄，为该市外资服务业注入了新鲜血 液 ，有 知 名 品 牌ZARA、星巴克、哈根达斯、莎莎等。
去年石家庄市紧紧围绕服务业优先发展战略和服务业“倍增”计划，外资服务业迅猛发展，全年新设外资服务业同比增长44%。落户该市的服务业外资项目“扎堆”：科研性服务业项目有总投资4638万美元的石家庄乾鑫科技有限公司、总投资1500多万美元的石家庄富丽华德生物医药科技有限公司等，总部经济项目则有总投资850万美元的沃尔玛(河北)商业零售有限公司等。同时，家乐福、保龙仓在石家庄成功试水，塑造了省会零售业多元竞争的格局，韩国乐天玛特、印尼力宝集团正定新区会展中心、德国麦德龙仓储超市、台湾大洋百货超大型商贸流通、商务服务项目纷纷签约，服务业成为部分外资在石家庄投资的新热点。目前，在石家庄市工商局注册的外资服务业已达803户，占外资企业的70.07%，其中法人企业116户，分支机构687户。
不过，记者从石市工商局了解到，虽然该市外资服务业发展态势喜人，但整体看来服务业利用外资的行业结构不够合理，传统服务业所占比重偏大，现代服务业发展总体水平偏低。外资服务业主要集中于开放较早、利润较高的房地产业、商贸零售业等，信息服务、住宿餐饮、金融、教育等领域开始起步，而科技含量较高的一些服务领域利用外资比例较低，如物流、研发、社会保障、风险投资等。
在肖士明看来，围绕我省产业结构调整，为产业和产业园提供生产性服务的相关服务业刚刚起步，尤其是以研发、设计、运营、物流配送、咨询和培训等高技术含量服务业引进外资的不足，制约了这些服务行业的发展和竞争力的提高，不利于服务行业内部的结构调整。只有推进服务业向高端发展，提升城市综合服务功能，才能使石家庄市服务业具有更大的带动和辐射作用。
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对策：“石家庄的政策要比北京、天津更优惠”
“药都”、“棉纺厂”……以往石家庄给外界留下的最深印象离不开制药和纺织这两大传统产业，不过随着转型升级的步伐越来越快，石家庄也正在打造现代宜居新城市，而现代服务业则是转型升级发展的重点，外资服务业的引进和培育，对于石家庄本土现代服务业的发展更有促进意义。
肖士明介绍说，石家庄工商局最近几年每年都要向政府提交调研报告，客观分析石家庄招商引资形势、外资服务业发展状况和运营情况，针对服务业利用外资结构欠佳、外资现代及高端服务业欠发达等问题，向市政府提出建议和措施。2011年，该局撰写的《石家庄市第三产业外资发展调研报告》，对我市外商投资企业第三产业的基本情况、类型分布、投资者来源以及发展特点作了客观分析，并提出建议。
对于现代服务业发展，肖士明认为，结合石家庄市的地理位置和城市产业布局，应着力推进现代物流业，金融保险业，社区服务业，旅游业等现代服务业的发展，进而优化服务业内部产业结构，提升服务业整体发展水平和层次，实现传统服务业向现代服务业的转型。“在政策扶持方面，制定比北京、天津更优惠的政策，形成合作、竞争的态势。”肖士明建议，以项目招商、设立和发展为依托，建立大项目设立绿色通道，建立运行协调机制，优化执法环境，实现最高效率审批，最小成本设立，最大效益发展。与此同时，完善基础设施配套，除完善工业基础设施配套外，还应注重商务配套，完善酒店、商场、公园等生活设施，美化环境，打造宜居城市，吸引项目，留住人才。
特易购、沃尔玛(河北)商业零售有限公司落户石家庄，成为石市发展总部经济的一大亮点。肖士明认为，在吸引外资服务业方面，石家庄应借助区位优势，吸引跨国公司的地区总部、研发中心、采购中心以及国内各大企业集团总部落户。与总部设在京津的外资企业和大型研究机构对接，打造“总部—制造基地”价值链的产业聚集基地，同时增强加工配套能力，加快产业集聚，形成产业关联体系。
服务业利用外资结构偏重于传统的商贸服务业，而具有信息技术承载度高、附加值高、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点的服务外包这一高端服务业相对较少。应以传统生产型支柱产业和新兴产业为支撑，如装备制造业、药品生产业、电子信息业、动漫产业等，通过扩大外包服务业务，用战略分工促进企业转型升级，优化产业结构，提升企业核心竞争力。
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做法：石市工商开通绿色通道 助企业落地生根
企业设立，是工商部门服务经济发展的重要抓手，万达广场开业项目启动时，有24个外资企业急需注册登记。此项目是该市重点招商引资项目，为方便企业咨询，石家庄市工商局外资注册人员在第一时间深入现场指导，并特事特办，先发证后补手续，利用三天时间全部办理完毕，得到万达广场高度肯定。事后总经理高洁说：“我是外地人，第一次来石家庄。有两个没想到，一是没想到工商局办事效率这么高，二是没想到工商局对自己的工作这么负责任，石家庄人办事实在。”
软环境也是生产力，为了打造“一个更加适合资本流入、成长的环境”，肖士明介绍说，石家庄市工商局为外资服务业开通了绿色通道，助力企业落地生根，制定特色服务制度，如《办事承诺制度》、《限时办结制》等。在此基础上，实现了政务提速，承诺将注册时间由原来的14个工作日缩短为2个工作日，14项注册事项审核合一，其他的注册事项一审一核，减少了审批环节。
事先介入、事中指导、事后规范是提升外资注册服务效能的重要工作措施，对有利于石家庄外资服务业产业结构调整的项目，外资注册人员积极介入，一厂一策，提供事先、事中、事后全程优质服务。石市在注册第一家合伙企业——— 石家庄市美文商务咨询服务中心时，石家庄市工商局外资处先后和北京企业律师代表协商了七、八次，并亲自走访市教委、劳动社会保障局，在企业经营范围设定、规范上，先后三次修改合伙协议，按企业意愿顺利注册了该市第一家合伙企业。美文商务咨询服务中心的诞生，标志着省会引进外资又多了一个新的融资渠道。
