记者从河北省2月23日召开的省政协督办2012年“1号提案”新闻发布会上获悉，由民盟河北省委提出的《关于改善和提高省会大气环境质量的建议》被列为2012年省政协十届五次会议的“1号提案”，它从践行科学发展观、优化产业和能源结构、加强污染源控制、拓宽环保筹资渠道、加大科学研究力度等6个方面，为省会石家庄“蓝天工程”建言献策。
-提案原因：
省会环境污染严重
提案称，石家庄的GDP增速一直在以两位数的速度增加，和全国大多数城市一样，石家庄的经济增长尚未完全摆脱高能耗拉动依赖，高能耗推动经济高增长的势头没有从根本上改变，高速的经济增长，快速的城市化进程，势必对环境保护造成巨大压力。
石家庄的能耗仍以煤炭为主，在一次能源中煤炭消耗量占75%以上，而且还在逐年增加，2012年底全市原煤耗量突破4000万吨，预计到“十二五”末，全市原煤消耗量将达6500万吨。这种能源结构使得城市空气质量受燃煤污染影响很大，特别是进入冬季采暖期，燃煤量较非采暖期增加近一倍，排入大气的污染物也相应增加，客观上制约着城市大气环境质量的改善。石家庄产业结构中工业所占的比重较大，且以第二产业为主，而第二产业又以电力、制药、冶金、建材、化工、化肥、纺织等行业为主导行业，这些行业排放的废气、粉尘和污染物，严重污染着省会的环境。
另外“厂宅交错”的城市圈层结构及周边县区的大气污染，都对省会的环境质量造成影响。逐日增加的机动车量，也是省会环境污染的一个重要因素。
-提案建议：
继续实施省会“蓝天工程”
对上述问题，提案有针对性地提出了改善和提高省会大气环境质量的6条建议：
①进一步践行科学发展观，各级政府要从思想上摒弃GDP至上的发展理念，以人为本，研建并对领导干部试点实施“绿色考核”体系，发挥政绩考核和干部任用的杠杆和导向作用，努力实现可持续发展;
②进一步优化产业结构和能源结构，严格控制高耗能、高污染工业项目，优化省会第二产业内部结构，并逐步推开规划环评工作，通过对各种发展规划进行环境影响评价，引导石家庄发挥环渤海经济圈的地理优势和交通优势，加速发展现代物流业、金融业、信息服务业、旅游业等第三产业。在调整能源结构上，提案建议中心市区严格控制煤炭消耗量，禁止新建燃煤项目，燃煤锅炉逐步由清洁能源替代，为“蓝天工程”创造条件;
③进一步加强污染源控制，加强对燃煤电厂、工业锅炉、水泥企业等高污染行业的监管及其脱硫、除尘设施的升级改造，减少城市工业对环境的污染，同时继续制定和实施搬迁计划，未来五年内，将五环内所有易产生异味气体的企业完成“退市进园”搬迁工作，适当采取机动力限购政策，延缓机动车保有量的迅猛增势，增加绿化面积等，为省会“蓝天工程”提供保障;
④进一步拓宽环保筹资渠道，逐年提高政府环保投入占GDP的比重，加大对空气污染及环保部门能力建设的财政投入，为“蓝天工程”提供经济支持;
⑤进一步加大科学研究力度，为“蓝天工程”提供技术支撑;
⑥进一步加大宣传力度，推动全民参与“蓝天工程”。
-督办目标：
大气年均浓度稳定到达国家二级标准 省政协将此提案列为2012年“1号提案”，并与石家庄市政府、市政协及省市相关部门认真座谈、充分沟通，研究起草了《关于督办省政协2012年“1号提案”的工作方案》，希望通过视察督办，掌握省会大气污染物的组成，摸清污染源的底数，提出建议并督促有关方面采取切实可行之策解决实际问题，推动石家庄市区2012年可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年均浓度稳定到达国家二级标准，降尘量低于省控指标、实现省会大气环境质量明显改善，并发挥省会的示范带动作用，推动全省城市大气污染治理。
