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西钢改制谜团:改制样板涉嫌国有资产流失

来源:中国经济新闻网 编辑: 2010年02月22日 07:51:00 打印
号。西林支行就位于西钢厂区,与生产区一街相隔。该支行工作人员对本报记者称,除了公检法,媒体无权查看银行资料。

  由于查无实据,7000万元的真实性值得怀疑,就算有,从第二次到位的4100万元推测,首笔资金也并非33位管理层的个人自有资金。

  据银行询证函,2008年8月4日到位的4100万元属西钢对百佳公司的投资款。而此前的2008年4月,百佳公司已经取得西钢30%的股权。

  西钢对百佳公司4100万元的投资款怎么会变身为33位自然人的注册资金?属于33位管理层从西钢获取的投资分红?借款?分析良久,伊春市工商局的工作人员也难以判断这笔资金的性质。

  管理层收购:资金源自职工补偿金

  工商人员分析说,百佳公司1.11亿元的注册资本刚好对应从海特公司手中收购西钢30%的价款。这有可能就是为了收购而设立的公司。

  管理层个人不可能依靠工资而有能力支付数额如此巨大的股权资金。举报材料和伊春市的不同人士均表达了这一看法。

  本报记者先后联系了百佳公司主要负责人苗青远、刘凤和(百佳公司总经理、兼西钢副总经理)以及工商登记联系人付强的工商登记联系电话,所有的电话除了被告知所拨打的号码属于西钢外就无人接听;随后拨通付强的手机并说明相关情况后,被告知要开会随即挂断。

  2009年10月16日,本报记者再次来到西钢。

  尽管前一天被西钢宣传部部长谢国飞告知百佳公司不在西钢办公楼,具体地址不清楚,但本报记者第二天还是再次按照工商注册地址来到西钢办公楼317、321号房间,确实没有人在。

  “百佳公司啊,就在与办公楼并排的小楼里”,“就在派出所的那个楼里面。”在西钢职工的指点下,本报记者很快就找到了百佳公司的办公地点。在与西钢办公楼一墙之隔的派出所二楼内,几间房门上挂着百佳公司的牌子,只有一个业务办公室有人。本报记者请他转交了一份采访函。

  据他说,付强是西钢的企划负责人。

  11月6日,苗青远给本报记者做了详细解释。改制谈判的时候,通德集团就表示,改制之后,拿出30%给苗青远团队。这得到省政府谈判组的公认,但协议书上没有。

  苗青远说,“我这个过去经理,穷光蛋,怎么买?省政府给政策,借用西钢职工经济补偿金1.97亿元里的1.11亿元,分五年给还清,现在过去三年了,到去(2009)年的10月30日我拿第四个20%,明年的10月30日第五个20%,我要是经营好的话,可能用不了到明年10月末我就五个20%都给还清了,还给利息。”

  苗青远表示,“这就是内定的,只有改制工作组谈判的这些人和国资委的主要领导能知道,请示他们同意的。那么大的问题,谁敢随便去做主呀!”

  根据国务院国资委和财政部2005年4月11日颁发的《企业国有产权向管理层转让暂行规定》,管理层不得采取信托或委托等方式间接受让企业国有产权。

  国资委颁发的《关于规范国有企业改制工作的意见》明确指出,转让国有产权的价款优先用于支付解除劳动合同职工的经济补偿金……

  国务院发展研究中心企业所副所长张文魁研究员认为,管理层拿他自己的补偿金是可以的,拿职工的补偿金不行,这严重侵害了职工的权益。这种做法首先不符合规定,国资委明确经济补偿金不能截流。

  北京凯亚律师事务所张荆律师表示,《劳动合同法》规定,经济补偿金应当在职工离职时一次性付清,如果没有一次性付清,企业还应当支付迟延赔偿金;借款行为是一个平等自愿的双方合同,只有双方都同意的情况下才能算是合法,如果一方利用优势地位强迫另一方接受此种条件就不能算是借,而是企业应支付经济补偿金的义务没有履行。换句话说这是违法的行为。

  中国人民大学李义平教授也认为,“这是不平等的借用,实际上是挪用”。他还说,这种在国有企业改制中管理层收购行为后来都被叫停了。他认为,这种管理层收购基本上都是国有资产流失。

  相关资料还显示,百佳公司还有另外6500万元对外投资于三个公司(分别为:伊春市佳信贸易有限公司3000万元;伊春市佳德金属材料加工有限公司3000万元;黑河市佳诚贸易有限公司500万元)。那么,这些钱又来自哪里?

  黑河市佳诚贸易有限公司是百佳公司投资500万元设立的公司,本报记者试图在黑河市与逊克县工商部门找到相关答案,但一无所获。10月22日,黑河市工商局直接拒绝了记者的查询要求,该局企业科董科长说:“出资档案我们不能给你查询。”当日下午,逊克县工商局局长夏侯臣得知本报记者的来意之后,给相关人员打了一通电话,随后乘车径直离开。

  一方面是举报者举报西钢改制有国资流失;另一方面,西钢董事长苗青远认为,在有关各方主导与监管下,西钢改制是黑龙江省国企改制的典范,不存在任何问题。

  对此,黑龙江省国资委相关人士对中国经济时报记者表示,将尽快回复相关问题。但截至发稿时,本报记者未收到任何消息。

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