“今年经济增速12%以上，而明年的预定增速为9%左右。不仅如此，在整个‘十二五’期间，河北经济增长也设定在年均增长8.5%左右……”这是从昨日召开的全省发展和改革工作会议上传出的最新消息。这也就意味着，河北经济增长的基调正发生着改变：从以前更看重经济增速，到现在更注重经济增长质量。
经济增长主基调转变的同时，河北区域经济发展的格局也出现新的变化。
被概括为“一圈(环首都经济圈)、一带(沿海经济隆起带)、一区(冀中南经济区)”的经济新格局正在凸显出来……
经济总量
今年预计GDP达2万亿
尽管今年国内外经济发展环境极为复杂，不过河北经济依然保持较高的增速。“预计全年生产总值可达2万亿元，增长12%以上。”河北省发改委主任沈小平在昨天的全省发展和改革工作会议上表示。
来自省发改委的预测显示，2010年河北固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长18.4%，出口总值增长40.2%.尽管出口恢复较快，不过，河北经济保持较快增长的主要动力依然来自投资的增长。根据省发改委的预测，今年全省投资需求对经济增长的贡献率在50%左右，拉动经济增速约6个百分点。
明年目标GDP增速达9%
全省经济工作会议明确提出，明年要把“稳增长、调结构、控物价、促和谐”作为主攻方向和着力点。依据这一要求，河北经济增长也力求“平稳”，2011年全省生产总值要比上年增长9%左右。
“明年能否扭转投资走低势头，以及保持较快增长难度都比较大。”省发改委相关人士表示，今年前11个月新开工项目数量同比减少5005个，储备的重点项目中约有一半还处于意向阶段，是否能真正落地实施还存在不确定性。此外，明年货币政策的主基调由“适度宽松”转为“稳健”，流动性“闸门”将继续收紧;民间投资在操作层面上的“玻璃门”、“弹簧门”等现象依然存在，社会资本短期内还不能及时有效跟进。该人士说，“这用一个数据就能说明，前11月，城镇固定资产投资中民间投资增长21.8%低于国有经济10.6个百分点。”
发展动力
今年：投资“马车”减速
此外，支持投资增长的用地指标也存在“缺口”.经初步测算，明年仅省重点项目用地缺口就在20万亩以上。不仅是土地，“目前各省份着眼于后危机时期赢得发展主动权，对大项目、好项目的争夺也日趋激烈。”沈小平主任表示，如河北省不能创造更优的投资环境，正在争取的项目就有可能落户“他乡”。
正如上述人士所言，随着经济形势的发展，再依靠固定资产投资的增长来发展经济正在遭遇越来越大的挑战。据介绍，今年以来，城镇固定资产投资累计增速由1~2月的37.9%逐步回落到前11个月的23.3%。
明年：经济发动机“换油”
单一依靠投资刺激经济增长，显然必须想办法应对。权威人士说，河北经济发展正处于关键的节点上。
“我省经济发展仍处在向全面恢复正常运行转化的关键时期，如果经济运行中出现的突出矛盾和问题得不到有效缓解，回升向好的势头就有可能发生逆转……”省发改委主任沈小平表示，推动明年河北经济发展，要立足扩大内需，在保持经济平稳较快发展上增添新动力，要以提高居民消费能力为重点，构建扩大消费需求长效机制，促进经济由回升向好向稳定增长转变。
省发改委的文件表明，明年河北要研究制定收入分配体制改革方案实施意见，努力扩大消费热点，如增加中小套型、中低价位住房供给，促进居民自住和改善型住房消费;大力发展家庭服务业，加强农村和中小城市文化娱乐、社区健身等设施建设，引导居民消费。
此外，在河北“十二五”规划纲要中，还特别增加一 (论坛 新闻)项促进居民消费的指标，用以推进消费的增长。
经济格局
“一圈、一带、一区”终明确
河北经济增长主基调转变的同时，河北区域经济发展的格局也出现新的变化。
“我们将实施‘四个一’战略重点，大力推进要素聚集，打造区域经济发展高地。”沈小平主任表示，河北将围绕环首都经济圈，组织攻坚行动，力促区域内新兴产业示范区建设，加强基础设施与北京的对接，推进北京大外环工程，构建“半小时”交通圈……
“现在河北区域经济战略已经越来越明确了，省里已经明确一圈(环首都经济圈)、一带(沿海经济隆起带)、一区(冀中南经济区)的发展格局。”河北省经济信息中心冯文斌介绍说。
据介绍，“环首都经济圈”是在北京周边的十余个区县，建设高层次人才创业园区、科技成果 (论坛 新闻)孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流 (论坛 新闻)园区，以新兴产业为主导的经济圈。而沿海经济隆起带则是将包括昌黎、乐亭等11个县，北戴河新区、曹妃甸新区等地(也就是秦皇岛、唐山、沧州)，冀中南经济区则包括石家庄、邢台、衡水和邯郸。
知情人士表示，河北区域经济格局历经“一线两厢”、“两环战略”，最终定位为“一圈、一带、一区”的发展格局。现在这种区域经济发展格局更加细化和明晰了。
随着经济格局的明晰，河北省发改委也确定支撑这一战略的工作着力点。“明年沿海经济隆起带则力促曹妃甸中日生态工业园及千万吨炼油、石钢搬迁等重大项目建设，而冀中南经济区则将推进石家庄临空产业园、正定新区等工程建设……”据介绍，河北发改委确定的“四个一”战略重点，除了支持上述区域发展之外，还提出在全省建设“一批”产业聚集区，借以推动河北经济增长。
战略新兴产业“突围”
不单区域经济发展有新思路，河北发展战略新兴产业也在寻求“突破”。
“明年将研究制订并落实加快培育和发展战略性新兴产业实施意见，壮大石家庄生物、保定新能源、廊坊电子信息等高技术产业基地规模，并鼓励省内百强企业向新兴产业拓展。”沈小平说，河北将通过企业技术中心，鼓励建立产学研技术创新联盟，推动相关产业升级。
据了解，今年河北新兴产业发展步伐加快。张承地区千万千瓦级风电基地新增装机150万千瓦，张家口风光储示范项目开工建设，沧州吴桥等5个生物质发电项目也已竣工。
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河北努力营造“收费政策洼地”
为推进河北省发改委确定“一圈”、“一带”、“一区”、“一批”战略重点的推进，河北省物价局要求，各级物价部门要认真落实相关优惠政策，努力营造“河北收费政策洼地”.这是记者昨日从河北省物价局长工作会议上了解到的。
据了解，在2011年，河北各级物价部门将认真落实省政府支持市场主体发展的各项收费优惠政策，各部门收费项目、标准进行逐项审定并重新公布。取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准，收费标准有上下限幅度的，均按下限标准执行，营造河北收费政策洼地。
同时，相关部门还将开展价格专项检查，对涉农、涉企、垄断行业收费进行检查，努力为经济发展创造良好的价费环境。
