《关于河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告》(以下简称报告)提出，“十二五”期间，河北将以实施“四个一”战略重点为关键，推动区域经济协调发展。支持优势地区率先发展、努力打造新的经济增长极。
其中，“四个一”为建设环首都经济圈，打造沿海经济隆起带，加快发展冀中南经济区，并培育一批千亿元级工业(产业)聚集区、开发区和大型企业集团。
一圈 瞄准新兴产业
报告称，河北将建设环首都经济圈。在承德、张家口、廊坊、保定四市选择毗邻北京、交通便利的14个县(市、区)重点突破，建设1圈、4区、6基地。
1圈即以新兴产业为主体的环首都经济圈；4区即高层次人才创业、科技成果、孵化、新兴产业示范、现代物流 园区；6基地即养老、健身、休闲度假、观光农业、有机蔬菜、宜居生活基地。
报告指出，河北要在服务对接京津上下功夫，力争今年3月底前完成环首都经济圈产业发展规划，加快与北京在规划、交通、通信、金融、市场、社保等方面的对接，确保11个新兴产业示范区、5个养老康复基地、8个休闲度假基地、13个观光农业基地开工建设。
一带 盯紧临港产业
报告称，打造沿海经济隆起带，河北将结合实施秦唐沧沿海地区发展规划，选择秦皇岛、唐山、沧州三市近海临港、区位优越的县(市、区)，实施11县(市、区)、8功能区、1路(滨海公路)、1带(沿海经济带)的重点推进计划，带动周边地区加快发展。逐步把沿海地区建设成实力雄厚的临港产业带、风光秀美的滨海旅游带、海蓝地绿的海洋生态带、休闲宜居的海滨城市带。
报告指出，2011年抓紧完成沿海经济隆起带产业规划编制工作，推进黄骅综合大港二期工程、秦皇岛港西港东迁工程建设，壮大精品钢铁、石油化工、装备制造等临港产业，加快培育高新技术、新能源、港口物流、滨海旅游、海洋经济等新兴产业。
一区 重点打造冀中南
报告称，加快发展冀中南经济区。推动石、衡、邢、邯4市整合资源、互动发展，建设“一中心、两轴、三基地”，以石家庄为中心，强力推进大西柏坡、正定新区、环城水系、临空港产业园区、东部产业新城建设，做大省会城市；以京广(京珠)、京九(大广)沿线为主轴，大力发展特色产业；以邯郸冀南新区、衡水滨湖新区、邢台新型产业园区为重点，打造区域增长新优势。
报告指出，2011年在统筹区域发展上下功夫。推动石家庄市充分发挥省会优势，着力发展现代服务业、生物医药、电子信息、旅游等产业，加快建设现代省会城市；推动衡水市充分发挥农业资源、衡水湖优势，着力发展现代农业、新型工业、生态旅游等产业，加快建设北方湖城；推动邢台市充分发挥紧邻太行山的资源和交通优势，着力发展光伏产业、煤盐化工、食品加工等产业，加快建设晋冀鲁地区重要节点城市；推动邯郸市充分发挥历史文化和矿产资源优势，着力发展精品钢铁、装备制造、现代物流等产业，加快建设晋冀鲁豫接壤区域中心城 (论坛 新闻)市。
一批 打造千亿元级工业(产业)聚集区、开发区和企业集团
报告称，河北省将培育一批千亿元级工业(产业)聚集区、开发区和大型企业集团。坚持企业集中、产业集群、资源集约，以优势产业、重点企业为依托，重点建设一批营业收入超1000亿元的产业聚集区，加快培育一批营业收入超1000亿元的大型企业集团。
报告指出，促进项目和产业聚集，每个聚集区尽快建成一批投资1亿元以上规模大、技术高、关联度强的重点项目，2011年力争主营业务收入超100亿元以上的工业(产业)聚集区达到20个以上。加快工业向沿海转移。以黄骅港、曹妃甸港为依托，启动建设100平方公里的渤海新区冀中南工业区、110平方公里的曹妃甸新区冀东北工业区。
此外，河北要加快培育大型企业集团，在财政、信贷、发债、用地、技术改造、兼并重组等方面给予政策倾斜，支持河北钢铁、冀中能源、开滦集团、河北建投、港口集团、河北航空、旭阳焦化、新奥能源、长城汽车、英利集团、晶龙集团等企业做大做强，力争销售收入超过500亿元的企业达到5家、超1000亿元的企业达到3家。
解读 “四个一”涵盖全面又突出重点
省委省政府决策咨询委员会委员、省政协常委谢禄生认为，“十二五”规划纲要报告，在空间发展布局上，提出了“四个一”，这“四个一”，一方面是对过去“环京津”两环战略的深化，另一方面是更加符合科学发展精神和转变发展方式的布局，是实实在在的。
“涵盖全省、突出重点、协调联动、科学发展。”谢禄生用这四个词概括了“四个一”的全意。
谢禄生说，过去的两环规划突出发展区域的一部分，不全面。其实河北省各地有各地的优势，这次提出‘四个一’基本涵盖全省各个区域。
“全面涵盖不等于没有重点，带、圈、区都是整个区域的一部分，在‘四个一’中也体现了区域重点。”谢禄生说。
协调联动则体现在这些区域和区域发展的重点，是以沿海为龙头，各个区域的产业相互协调，相互配套，形成整体发展格局。
谢禄生透露，今年国家将出台两个规划——《主体功能区规划》和《京津冀都市圈规划》。“这两个规划和河北的发展非常有关系，按照《主体功能区规划》，国土分为四类，优化发展区、重点发展区、限制发展区和禁止发展区。而我们的北部，京津冀都市圈内的地区是优化发展区，应向高端发展，向城市化方向发展。”
冀中南是重点发展区，发展的重点和质量较优化发展区稍微低端一些，是大力推进工业化进程的区域。
“当然我们仍然有一多半地区是禁止开发和限制开发的地区，包括山区和坝上。我省的十二五规划纲要报告其实是实施了国家主体功能区规划和京津冀都市圈规划战略，并且赋予了新内涵。”谢禄生认为。
“十二五”规划建议起草人、河北经贸大学特聘教授李炳亮则认为，战略重点的调整是发展到现阶段的必然产物，“河北省的发展过去以发展大城市为重点，这次上升到全区域范围内的区域重点来思考。”
他认为，“四个一”中强调培育一批千亿元级工业(产业)聚集区、开发区和大型企业集团，在“十二五”规划中相当关键。“河北省的产业聚集力一直非常弱，产业布局不太合理，不能大规模降低产业成本、不能拉长产业链。”
李炳亮认为，“十二五”处于工业化发展的中后期，产业园区这一课必须补上。
