今年，楼市起伏跌宕。政府在楼市中再次扮演了重要角色。纵观2010年的楼市，记者发现，最热的词汇半数以上跟政府相关。面对楼市的火热，政府数次出手，成为最忙碌者。观楼市风云，请点击2010年楼市关键词。
土地财政
4月、9月，连续两波调控之下，在北京改革了招拍挂制度后，从2009年就愈演愈烈的“地王”之风终于得到了遏制，地块总价和单价的纪录也维持在调控前的高度上。但11月底，中国指数研究院发布的2010年城市土地出让金排名显示，截至11月22日，北京今年的土地出让金已经突破千亿元，达到1004.48亿元，比去年同期增加57.2%，并且超过去年全年的土地出让收入。
【点评】：最高单价低了，平均出让价格涨了，但看土地出让的底价，就知道土地财政依然是地方政府难以割舍的“沃土”，地价不降，降房价又从何说起?
低 碳
2009年12月，来自世界上192个国家和地区的代表聚集在丹麦首都哥本哈根，召开有关拯救地球、二氧化碳减排等问题的大会。随即，“低碳”成为2010年地产界的关注热词。一方面，万科、绿地、万通、当代、阳光100、富力等知名房企纷纷表态发展低碳地产，并极力在自己开发的项目贯彻“低碳理念”;另一方面，标榜“低碳”、价格不菲的项目趁势而出，“低碳”成了为高价买单的幌子。
【点评】：不要以为“低碳”就一定和高科技、高成本、高价格密不可分，低碳更多只是一种生活方式，物尽其用、随手关灯、少开空调，也能低碳起来。这一点，万科的确值得尊敬，其住宅产业化革命、垃圾分类试点、环保理念系列活动……无不在踏踏实实地推行“低碳”。
胶囊公寓
2010年3月，北京地王频出、房价屡创新高，住房问题日益凸显，78岁的退休老人黄日新推出了“胶囊公寓”，迅速走红大江南北。所谓“胶囊公寓”，就是空间非常狭小的微型公寓。第一批“胶囊公寓”每个房间长2.4米、宽0.72米、高2米，外表看起来更像是个大铁箱子。如今，胶囊公寓已经发展到第四代，居住条件有了明显提高，但“胶囊”般的空间特点却依然鲜明。为研制胶囊公寓，黄日新老人投入了40余万元，老人表示建造这样的公寓不为赚钱，只想找到一种解决刚毕业大学生过渡房问题的办法。胶囊公寓问世后，得到异常高的关注，并迅速在南京、厦门、上海等城市出现。
【点评】：史上最严厉的调控却挡不住房价、物价上涨的脚步，“胶囊公寓”就是智慧的国人给出的新对策。“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”。1000多年过去了，杜甫的感慨依然回响在诗词间，而居住，依然是令人无法回避的社会难题。
蚁 族
4月，唐家岭地区的拆迁进入倒计时，“蚁族”成为举国关注的热词。一时间，“蚁族”成为“大学毕业生低收入聚居群体”的代名词，这些大学毕业后却无法找到工作或工作收入很低，只能聚居在城乡接合部的80后，具备了蚂蚁的特点：弱小、高智商、勤奋、群居。随着城市的迅速成长，城乡接合部离市中心愈来愈远，而“蚁族”的群体却在日渐庞大。从居住地域看，蚁族主要分布在北京、上海、深圳、广州等直辖市与经济发达地区，据目前官方统计数据，全国各大城市的“蚁族”总人数约为300万人。据不完全统计，北京地区的蚁族约在10万人以上，其中5万人曾居住在目前已经被拆迁的唐家岭地区。
【点评】：在房价高企的当下，原本应该迅速成长为社会中坚群体的80后，却大量沦为“蚁族”的一员，这无法不令人唏嘘。“蚁族”表面上是一个居住问题，但实际上却是社会分配问题。居高不下的房价只是催生了蚁族的群居生活，收入偏低才是蚁族不得不群居的根本原因。
环首都经济圈
11月12日，河北省公布环首都经济圈规划，拟在邻近北京将近1000公里的范围内，建设一个发展特区。这个发展特区将包括京东、京南、京北三个新城以及7个人口在30万人以上的中等规模城市，将环绕北京建成一个全封闭的城市带。河北省高层领导表示，要“举全省7000万人口之力”，“将给予比深圳更优惠的政策”建设好这条环首都经济圈。
【点评】：1000公里经济特区、三大百万人口新城、轨道交通与北京对接、13个区县改区号010……环首都经济圈规划的确很美，但美丽的东西可能是实物，如历经上百年建成的罗马城;也可能是泡沫，如正在风雨飘摇中的迪拜城。
房产税
要征收房产税的说法由来已久，今年特别靠谱。9月29日启动的楼市“二次调控”新政提出将加快推进房产税改革试点工作。国庆过后,关于房产税的各种消息频传。尽管争议非常多，但房产税离我们已不远。据相关媒体报道，财政部税政司综合处处长周传华12月2日表示，“十二五”期间将稳步推进房产税改革，房产税可以成为地方政府重要且稳定的财政收入来源，个人房产将逐步纳入到征税范畴。关于房产税征收的传言，在调控初期就在不断讨论，此次再次提及房产税，着重说明：房产税可以成为政府重要且稳定的财政收入来源。
【点评】：房产税的征收细则并未出台，因此对于如何征收、征收的标准如何，都没有明确的规定，业主对征收之后房屋持有成本增加多少、能否通过其它的方式转嫁等具体细则也不了解，所以对于目前的市场供需没有直接的影响。如果房产税出台已经提上日程，确定征收的时间以及具体的细则，市场或将出现持有多套房的业主抛售的现象。考虑到持有成本，购房者购房会更加理性。
调 控
今年北京楼市的主旋律就是“调控”。并且政府进行了二次调控。从金融环节来遏制房价的过快上涨，4月份的一次调控一来，楼市销量骤降。但是，由于经过了3个月的市场消化期，从8月份开始京城楼市逐渐显现企稳态势。8、9月份的成交量出现大幅回升，价格稳定，开发商也逐渐加大了推盘量。市场快速回升的势头已经初露端倪。就在此时，9月底国务院再次出台调控“组合拳”，其中“首套房首付款比例由2成提高至3成” 对楼市影响极大。随后北京地方又出台了包括预售资金监管在内的一系列调控政策，直接诱发了第四季度京城楼市的新房“低价推盘潮”。
根据数据显示，受第二轮新政调控及十一长假影响，10月上旬京城楼市成交量出现大幅下滑。新房住宅成交量被“腰斩”，二手房住宅成交量更是锐减了7成多。10月上旬北京多个区域再次出现了业主低价抛房的现象。市场观望情绪再次加重。
【点评】：9月份的第二轮调控，以及随后10月份以来的加息和三次上调准备金率，及11月底的公积金新政，深化了第二轮调控的效果。房价并没有因为8、9两个月份的成交量回升而出现反弹迹象。最重要的是，第二轮调控政策，尤其是北京出台的预售资金监管政策，迫使相当一部分开发商放弃观望，转而积极“以价换量”、低价推盘，形成了一个价稳量涨的良好局面。
限 购
4月30日北京出台的“国十条实施细则”中明确提出：从5月1日起，北京家庭只能新购一套商品房，购房人在购买房屋时，还需要如实填写一份《家庭成员情况申报表》，如果被发现提供虚假信息骗购住房的，将不予办理房产证。这是全国首次提出的家庭购房套数“限购令”。该规定影响不小，特别是首套房购买者，由于不知道政策的截止日期，不少人改变了购房计划，原本要购买小户型过渡的不买了，改成买稍微远一点、大一点的一步到位的房子;而房产投资者更是变少。
随着北京的“限购令”出台，上海、天津、深圳、杭州、南京、宁波、福州、厦门、三亚、广州等大城市都相继出台类似政策，“限购令”席卷而来。
【点评】：“限购令”无法解决房地产市场供求失衡等根本性问题，因此只能作为短期政策实施，但其短期内的巨大杀伤力已经成功地为国家接下来的房产税出台、保障房建设等改善房地产市场秩序的长期措施争取了宝贵时间。从这个意义上讲，“限购令”可谓本轮房地产调控政策中真正的“定海神针”。
保 障
2010年可以说是保障年，不仅在土地出让环节，要求获得土地的开发企业要配建保障房，政府也加大了保障房的投资力度。今年北京市安排用于保障性住房建设资金约为180多亿元，中央政府下拨给北京市棚户区改造、公租房建设资金约为9000万元。北京作为全国的公共租廉房试点城市，今年已经超额完成建设一万套公共租廉房的目标，总建筑面积172万平方米，建成后可提供房源2.6万套。北京市保障房建设还获得了建行200亿的意向性授信额度。保障性住房建设得到较大发展。
另外住房保障也将有法可依。11月8日，据相关媒体报道，住房和城乡建设部已经形成《基本住房保障法》征求意见稿，该稿规定了关于城镇基本住房的“保障标准、范围、方式，保障性住房的规划、建设与管理，住房租赁补贴标准，土地、财政、税收与金融支持，基本住房保障的组织落实，农村住房保障制度”。
【点评】：长期看，此法将为我国房地产市场整体供应与需求结构产生重大变革提供政策基础。在短期内，由于保障性住房供应存在缺口，供应不会在短期内明显增加，短期影响主要在于改变保障性人群的购房意愿，增加其等待保障性住房供应的信心。
加 息
10月19日，央行宣布，从10月20日上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.25个百分点，由现行的2.25%提高到2.50%;一年期贷款基准利率上调0.25个百分点，由现行的5.31%提高到5.56%;其他各档次存贷款基准利率据此相应调整。这是三年来央行首次加息。
从今年以来的国内经济环境来看，因物价上涨引发的CPI数据连连走高，加息似乎已经箭在弦上，但央行只是接连上调准备金率，周小川甚至公开表示年内不会加息。当市场刚刚对加息的预警松懈下来，达摩克利斯之剑却落了下来。购房人尚未从二次调控中缓过神来，首套房首付的上调已经让部分购房人难以承受，再加上加息的打击，一些准备年内出手入市的首次置业及改善型置业人群观望情绪将加重，部分人群甚至会打消购房计划。
【点评】：利率上调0.25个百分点幅度并不算大，但是，房地产是一个资金密集型产业，无论是开发商和投资者、买房者都对资金流有严格的要求，0.25个百分点的幅度，看似不大，却对房地产有不小的影响。此次加息，是宽松货币政策的适度收紧，方向发生了根本性转变，这对炒房者来说，是一个风险警示。
世界城市
经国务院批复的北京城市发展总体规划中提出的城市发展目标：到2050年左右，建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的城市，进入世界城市行列。北京建设世界城市被明确提出，好比给北京的房地产市场打了一针强心剂，使得更多人有理由相信北京的房子会更加升值，因为被称之为世界城市的城市，包括伦敦、纽约、东京等，其房价都相当高，尽管目前北京的房价已经相当高了，可跟这些世界城市比起来还是有较大差距。因此，开始有人乐观地估计，北京的房价还会继续上涨。不过依照目前北京市的人均收入水平，想让房价比肩伦敦、纽约是天方夜谭。北京的世界城市之旅还很漫长，这还要看接下来的经济发展情况。
【点评】：北京要建世界城市，房价不是真正的考核指标，建成生态、绿色、节能型的建筑才是重要指标。建筑业作为高能耗的产业，如果不能彻底解决这一问题，世界城市只能是纸上谈兵。当然，令人欣慰的是，已经有房企开始朝这个方向努力，实行住宅产业化、建设绿色地产。这样的企业越多，楼市步入世界城市的步伐就越快。
