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“双三十”彰显中坚力量——节能减排的河北答卷

来源:中国钢材网 编辑:陈婷 2011年01月19日 09:13:11 打印

  不摘“黑帽子”,就摘“官帽子”——— 这是对省委、省政府考核30个县(市、区)及30家重点企业节能减排的通俗解释。

  2008年初,当“双三十”单位向省人代会作出庄严承诺时,很多人为他们捏了把汗,“双三十”单位负责人更是感受到了前所未有的压力。

  3年承诺期结束,人们算总账时却发现,“双三十”单位把节能减排作为民生工程、生命线工程真抓实干,各项指标普遍比其他县(市、区)及企业完成得好。

  放在全省范围内衡量,面对节能减排的严峻形势,“双三十”在工程建设、体制机制创新等多个方面示范带动,成为全省节能减排的中坚力量。

  规定动作+“自选”项目双箭齐发,“双三十”勇担节能减排重任

  打开武安市承诺实施的节能减排工程任务表,你很难发现“循环经济产业示范园”这个名字。

  这个“自选”项目,“盘子”却很大,总投资超100亿元。武安以列入“国家可持续发展实验区”为契机,与清华大学合作建立了“武安—清华循环研究基地”,并以新峰水泥为主体,正在加紧建设集工业废渣、生活垃圾综合利用为一体的“循环经济产业示范园”。循环经济产业示范园已列入国家科技部科技支撑计划,并有望列入国家循环经济“十二五”发展规划。

  “武安是‘两高一资’企业比较集中的区域,有责任、有义务承担更多的节能减排攻坚重任。”武安市委书记孟广军说,在抓好既定任务的同时,武安不断自我加压,主动投资9.82亿元新上了15个节能工程和4台烧结机脱硫工程。

  不只是武安,许多“双三十”单位,规定动作提前完成,自选动作主动干,带动全省节能减排不断向前推进:

  辛集市在实施制革污水三级处理、有效解决制革污水污染之后,又谋划建设江西飞达公司利用蓝皮丝生产再生革、上海瑞惠公司利用制革污泥焚烧发电、制革区管委会利用铬饼回收铬粉等3个项目,可实现制革废物循环综合利用,达到零排放;

  昌黎县除完成规定动作外,还在深度治理、改善生态环境上下功夫,仅“自选”项目总投资就达1亿多元。

  3年来,“双三十”单位把推进节能减排重点工程项目作为完成承诺目标任务的重要措施,工作上给予支持,资金上给予保障,政策上给予倾斜,共投入各类资金450亿元,建成节能项目814个,减排项目1766个,全省节能减排能力大大增强。

  新技术、新机制、新探索,示范、带动全省节能减排攻坚克难

  太极拳之乡永年县,节能减排探索出了一套独特的“拳路”——— 电税比。

  “就是通过核算用电企业每千瓦时电耗纳税额和产值来确定工业企业用电量。按照综合电税比、电产值比、2010年上半年用电量、2010年上半年节能考核结果和企业生产订单5个方面因素,逐月下达用电量控制目标。2010年淘汰落后产能工作之所以能顺利推进就得益于这个做法。”永年县县长杨华云解释。

  邯郸市推广了永年县首创的“电税比”方式来核定工业企业用电指标,大大推进了全市的节能减排工作。

  一系列打破常规的举动,也让河北钢铁集团唐钢公司这个老牌钢企焕发了青春。

  2008年9月10日,是令唐钢所有干部职工难忘的日子。这一天,唐钢一下子拆除了两座450立方米高炉,比国家产业政策提前了3年。接着,唐钢节能减排工作全面提速,两个钢轧厂除尘系统投入运行,彻底告别了烟尘外溢历史;华北最大的水处理中心竣工投产,在国内率先实现了工业水源全部采用中水,不再购买一吨新水,工业废水零排放;拆除高炉、落后装备及各种建筑总面积达33万平方米,腾出空地50万平方米,不再建设任何生产项目,全部用来绿化。

  唐钢在节能减排中旧貌换新颜,成为钢铁行业学习的“样板”。

  2010年,河北敬业集团组织企业高层管理人员到唐钢考察学习、对标,找差距、寻不足,明确了节能减排、环境治理等一整套发展思路。唐钢经验跨出了唐钢,成为全社会的宝贵财富。

  “双三十”单位更是节能减排新技术的积极探索者、实践者。河北钢铁集团邯钢公司投资9.2亿元引进世界先进技术,建成了我省第一台燃气蒸汽联合循环发电项目,并投资6000万元建设烧结机烟气脱硫工程;在唐山市丰润区,2008年以来,全区工业领域共实施节能技改项目39个,总投资12.61亿元,实现节能27.17万吨标准煤。

  为什么“双三十”单位能笑到最后

  一个判断日益清晰:当初怕完不成节能减排任务的“双三十”单位,结果出乎意料,三年承诺目标均能完成或超额完成。与非“双三十”单位相比,各项指标完成情况普遍较好。

  为什么“双三十”能笑到最后?这项创新性的考核制度究竟有着怎样的“魅力”?“‘双三十’考核的是政府、企业的‘一把手’,这是对长期以来‘GDP至上’理念的一次重大变革,促进了人们思想观念的巨大变化。通过坚持保护环境与经济发展并重,坚持节能减排与经济发展同步,坚持经济与环境协调发展,节能减排各项工作很快打开了局面。”省环保厅厅长姬振海感慨地说。

  邢台县的变化验证了这一判断。

  说起该县3年来的变化,可以用“三个彻底结束”来概括——— 拆除了386座土石灰窑,彻底结束了土法烧制石灰历史;全县5座机立窑全部拆除,彻底结束了水泥机立窑生产历史;一次性拆除旭阳造纸、康达造纸2家企业全部生产线16条、蒸球55座,彻底结束了化学浆造纸历史。

  更大的变化在内心深处。“节能减排是推进产业优化升级和转变发展方式的重要抓手,抓节能减排就是抓发展。”邢台县县委书记宋洪修说。他举了个例子进一步佐证:3年来,德龙钢铁公司通过淘汰落后产能和新上节能项目,促进了产业升级,产品由原来的20多个增加到了70个,实现了由论吨卖到论件卖的转变。

  省直考“双三十”,带来的不仅仅是压力,还有特殊的激励政策。3年来,省政府为“双三十”单位安排下拨资源节约补助资金6210万元,治污项目建设补助资金54亿元。这些工程项目的施工建设和投入使用,成为“双三十”乃至全省推进节能减排的重要支撑和基础保障。“双三十”以有力的事实证明:节能减排,谁主动抓,谁就占据了主动。

  节能减排不是“过不去”,而是“好机遇”;入围“双三十”不会因节能减排“发展不了”,而是“发展得更好”———

  峰峰矿区生产总值由2007年的117亿元,增长到2009年的142亿元,2010年可达到156亿元,年均增长10%;全部财政收入由2007年的14.84亿元,增长到2009年的20.92亿元,2010年有望达到26亿元,年均增长25%。

  唐山市丰润区经济增长与节能减排形成了一升一降的鲜明对照。2010年1-10月份,该区实现全部财政收入29.7亿元,全社会固定资产投资77.27亿元,同比分别增长34.8%和30.1%,而全区化学需氧量、二氧化硫分别动态削减394吨、6430吨。

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