加快转变经济发展方式，对河北而言，尤为重要、尤为紧迫。河北一产不稳、二产不强、三产不足;更为关键的是，由于产业、行业的技术水平低，管理创新不够，自主创新能力不强，发展越来越受到资源能源的制约。
环境不堪重负、资源不堪重负。高投入低产出、高消耗低收益、高速度低质量，这种粗放的增长之路难以为继。
转变，迫在眉睫;转变，刻不容缓。不加快转变，河北不仅难以实现长远的科学发展，而且即期的平稳较快发展也无法保证。
加快转变经济发展方式，这是决定现代化命运的重大抉择。不转，就是死路一条;被动转，也没有出路。河北只有自觉转、学会转、早日转，才能在后危机时代赢得主动，抢占先机。
今起，《河北日报》推出《加快转变经济发展方式·抉择与探索》系列报道，力求以新闻的视角，剖析典型案例，反映全省上下加快转变经济发展方式的深刻思考与积极探索。
“生存还是毁灭?”
哈姆雷特的这句独白，以往放到落后产能身上，也“是个值得思考的问题”。而在今天，对于河北已有不二的选择，那就是“毁灭”。
要做到这一点，需要壮士断腕的决心、气魄和胆量。
快与慢的抉择—
淘汰落后产能，行动越早越主动，行动越早代价越小
(一)
迁安，丰南，是唐山钢铁企业较为集中的两个市、区，今年淘汰落后产能的压力却是两重天。
“今年，唐山要把35座300立方米以下高炉全部拆除，涉及743万吨炼铁产能，迁安应占大头吧?”5月中旬，记者在唐山市工信局采访时，不假思索地问经济运行处处长梅民学。在记者看来，钢铁大市迁安，应是落后产能的“重灾区”。
回答出乎意料。原来，迁安只有一座高炉列入“黑名单”，而且不久前已提前主动淘汰完毕。
如今一身轻松的迁安，早在3年前，就提前掀起了淘汰落后产能的风暴。
2007年，迁安市域综合经济实力已连续5年位居全省30强县(市)之首，但迁安市委、市政府却清醒地意识到，迁安已到了一个突破原有模式、加快发展方式转变的重要拐点，需要赋予“钢铁迁安”新的内涵，整合矿山，淘汰落后，打造精品钢铁基地。
九江线材有限公司迈出了钢铁企业淘汰落后、提质升级的第一步，主动拆除了5座高炉、10座灰窑、4座竖炉，损失达3亿多元;鑫达钢铁有限公司拆除箱式烧结机44台、4平方米竖炉4座、180立方米高炉2座，仅设备损失就达8900万元……从2007年开始，迁安依法取缔关闭非煤矿山179家、拆除200立方米高炉25座，提前一年半集中淘汰落后产能，走在了全国、全省的前列。
在丰南，谈到淘汰落后产能的压力，副区长许焕庆用“非常艰巨”来形容。今年一季度，全区单位工业增加值能耗同比上升12.12%，在全市排名最后，拖了唐山的后腿。按照国家产业政策和唐山市委、市政府要求，2010年，丰南区有11座300立方米以下高炉、1座350立方米高炉需要淘汰，不仅给企业和全区带来经济损失，而且拆除引起的连锁反应较多，其中，贝钢2座210立方米高炉产生的煤气直接涉及城区供暖，东华、顺兴4座210立方米高炉彻底淘汰将影响企业生存。
“国家、省、市对节能减排、淘汰落后的要求越来越严格，一旦逾越政策底线，就会被关停取缔，甚至区域限批。”丰南区区长郭文良话语中充满紧迫感。他介绍，丰南区今年确定的目标任务是：钢铁企业淘汰炼铁高炉14座、炼钢转炉1座;水泥企业淘汰水泥磨7台(套);焦化企业淘汰炼焦炉2座。“我们将咬定目标，确保完成，因为这是一个硬任务、硬指标。”
(二)
“小钢厂、小焦炉之所以能够生存，说明市场有需求!”
“想当初上座高炉要花大几千万，损失谁来补?厂里的几百号人谁来管?”
……
这些声音，几乎伴随着淘汰落后产能的整个过程。呼声大的地方，往往是淘汰落后步子迈得不大的地方，也是算经济账多，算环境账、算可持续发展账少的地方。
如今，账再也不能这样算了。
“十一五”以来，省委、省政府采取一系列强有力措施，全省累计淘汰钢铁落后产能4059万吨，水泥落后产能4826万吨，平板玻璃落后产能5148万重量箱，造纸落后产能169万吨。但是，由于长期积累的结构性矛盾比较突出，一些地区产能过剩、重复建设问题仍不同程度地存在，一些行业落后产能仍然比较大。按照国家产业政策，目前我省钢铁、水泥、平板玻璃落后产能，分别有3700万吨、3000万吨和2400万重量箱，占全部产能的20%，居全国第2位。
落后产能，成为我省转方式、调结构的“拦路虎”。此“虎”不除，新的项目难以上马，先进的生产力难以形成。加快转变经济发展方式，淘汰落后是必做的“减法”。
今年2月，国务院下发《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，把产能过剩行业新增产能与淘汰产能挂钩，实行“等量置换”或“减量置换”。我省产能过剩行业比较集中，钢铁、水泥、玻璃、焦化、造纸、制革等产业增加值占全省规模以上工业的40%以上。这意味着，落后产能的大量存在，直接影响到我省一些新建、在建项目。淘汰落后产能工作如果缺乏决心、缺乏气魄，转变经济发展方式就难以迈开大的步伐。
“今年我省需要淘汰落后炼铁产能1240万吨、炼钢产能200万吨、水泥产能1260万吨、平板玻璃产能464万重量箱，必须以铁的手腕强力推进。”在5月31日召开的落实国务院节能减排工作部署电视电话会议上，省长陈全国态度坚决，强调要按照省委书记张云川提出的“以壮士断腕的勇气”抓好节能减排工作，采取强有力的措施淘汰落后产能，不留死角，确保第三季度前全部关停。
“淘汰落后产能关系长远，影响即期，越早越主动，越早代价越小，越有利于促进经济又好又快发展。”省工信厅有关负责人介绍，我省不仅把今年完成淘汰目标任务的时限由年底提前到三季度，确定的淘汰任务量也在国家下达指标的基础上有了不同程度的增加，以平板玻璃为例，国家下达我省的淘汰任务量是150万重量箱，而我省实际要淘汰的是其3倍多。
远与近的取舍—
要勇于舍弃眼前利益，形成坚定、自觉淘汰落后产能的强大合力，全省上下一个声音，一个步调，不能有杂音
(一)
淘汰落后产能是个痛苦的过程，因为它直接影响着企业的经济效益、地方的财政收入。
对此，鹿泉市深有体会。
鹿泉石灰石矿藏丰富。上世纪70年代，鹿泉水泥业迅速发展，一跃成为华北地区最大的水泥生产基地。到1997年底，鹿泉全市水泥企业达到166家，年产量超过1400万吨。凭借水泥，鹿泉2000年至2004年连续跻身“全国百强县”行列，并一度登临河北省县域经济第一名的宝座。
在经济排行榜上节节攀升的鹿泉，在环境质量的座次上却连连后退。
当时的水泥企业全部采用机立窑生产工艺，这种工艺就像平时用的火炉子，从窑上面的进料口把石灰石等生料加进去，经过煅烧，从下面的出料口把熟料倒出来。在这个过程中，粉尘没有经过任何处理，就全部排放到大气中。据环保部门监测，当时鹿泉市水泥企业年排放粉尘超过20万吨，空气质量常年处在4至5级，最差的时候，全年二级及以上天数只有75天。
痛下决心!鹿泉市坚决关停散乱的小水泥企业，向这个占据财政收入半壁江山的第一支柱产业开刀。到2007年，鹿泉市一举关停取缔90家小水泥企业，削减生产能力352万吨，粉尘年排放总量一下子减少到1.97万吨。
2007年，鹿泉市被列为节能减排“双三十”单位，该市以此为契机，决定将剩下的76座机立窑全部淘汰。2009年4月3日，随着长城水泥厂一座年产10万吨的机立窑生产线瞬间被夷为平地，长达40多年的水泥机立窑生产工艺彻底退出鹿泉经济发展的历史舞台。
淘汰落后产能、加快产业转型的阵痛随之显现出来。鹿泉市被挤出了“全国百强县”行列，在我省县域的排名直线下滑。但鹿泉市委、市政府的决心没有动摇：宁肯暂时牺牲一些财政收入，也要挤掉污浊的GDP;宁肯牺牲排名，也要坚决推进经济发展方式转变。
(二)
“为什么不把淘汰落后产能工作交给市场?政府只需要把好环保和土地关就可以了。”这样的呼声也一直不绝于耳。
鹿泉的实践给出有力的回答：尽管市场经济的法则是优胜劣汰，但如果完全依靠市场的作用，淘汰落后产能的过程会比较长，资源、环境难以为继。通过政府部门按照国家产业政策积极组织、督导，才能确保各项目标任务不折不扣地落到实处。
中钢协分析师更是一针见血地指出，淘汰落后喊了多少年，结果是越淘汰落后产能增长越快，根本原因是产品有市场，企业有利润。淘汰落后，现在不是政府要不要出手的问题，而是政府应加大出手力度，确保政策的严格执行。以前落后产能越淘汰越多的根源就是执行力度不够，企业利益、地方利益、行业利益掣肘严重。
“要采取铁的手腕淘汰落后产能，地方领导未完成目标将被问责。”5月5日，国务院召开的全国节能减排工作电视电话会议强调。与此同时，工信部再次上调2010年淘汰落后产能的目标任务，要求各地严格执行。国家发改委、国家电监会、国家能源局联合下发通知，继续对水泥、钢铁等8个行业实行差别电价政策，并进一步提高差别电价加价标准。
种种信号表明，在“十一五”收官之年，淘汰落后产能比过去任何时候都要重要和紧迫。
近日，省政府出台《关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见》，将对各设区市实行严格的考核问责制，将淘汰落后产能目标完成情况纳入各设区市政府绩效考核体系。对未按规定期限完成淘汰任务的进行通报;对瞒报、谎报的，依法依纪追究相关人员责任。
6月12日上午9时30分，全省淘汰落后产能集中行动在8个设区市的12家企业同时展开，这是继去年11月我省打响淘汰落后钢铁产能集中行动第一战役之后，省政府部署实施的又一次淘汰落后集中行动，拆除高炉6座，水泥机立窑6座，格法玻璃生产线1条，焦炉1座，印染生产线1条，草浆造纸设备1套，酒精生产线1条。
范围更广、规模更大、力度更强的集中行动，传递出这样的信息：河北必须形成坚定、自觉淘汰落后产能的强大合力，全省上下一个声音，一个步调，不能有杂音，才能把这项工作扎扎实实地一抓到底，不折不扣地落到实处。按照今年进度安排，目前全省已淘汰炼铁落后产能323万吨，炼钢落后产能108万吨，水泥落后产能530万吨，造纸落后产能29万吨，焦炭落后产能111万吨，淘汰平板玻璃、制革、印染、酒精、铜冶炼落后产能已完成或超额完成国家下达计划。
