提交十一届全国人大四次会议审查的国家“十二五”规划纲要草案提出，要“打造首都经济圈”，并推进河北沿海地区等区域发展，这意味着涉及到河北七个城市的若干县市区有望进入国家规划。那么，今后5年，这些地区要重点发展哪些产业?本报记者采访了我省有关专家。
环首都四市“次高端都市型产业”的机遇
“十二五”规划纲要草案提出，推进京津冀区域经济一体化发展，“打造首都经济圈”。
这是国家发展规划中首次写进“打造首都经济圈”，如果草案获得通过，即标志着这一经济圈将进入国家层面的发展战略。
河北省业内人士表示，河北省环首都的地区应进一步加强与北京的协调合作，将这一规划中涉及到河北的机遇落到实处。
此前，河北即提出建设“环首都绿色经济圈”，包括张家口、承德、保定、廊坊4市的14个县市区——涿鹿、赤城、怀来、丰宁、滦平、兴隆 (论坛 新闻)、涿州、涞水、三河、大厂、香河 (论坛 新闻)、固安、廊坊广阳区和安次区。
河北省社科院经济研究所副所长陈璐表示，“十二五”规划草案中提到的打造首都经济圈，对于河北的发展是一次机遇。“以前河北与北京的合作，更多的是与中央部委和央企的合作，真正和北京市政府的合作并不算太多，在生态、旅游、环保这些方面有一些。但是，如果‘首都经济圈’正式进入国家发展战略，那河北环绕北京的周边县市必定会与北京有更多的产业交集，这是很好的机会。”陈璐说。
据他分析，在产业合作方面，河北真正能从北京处承接过来的应属次高端都市型产业和科技附加值高、污染较少的都市型制造业;其次，当地的房地产业也会被带动，这一现象目前已有苗头。“我说的‘次高端都市型产业’，比如企业的数据外包业务。这种业务占地不多，又没有污染，其实是一种比较现代的劳动密集型产业，一人一台电脑就可以做了，完全可能被吸引到廊坊这种城市去。”陈璐表示，此外，两地在生态、环境、文化、旅游方面也可做深入接触和合作。
值得注意的是，陈璐提到，京冀的合作发展必须有一点要素做基础支撑，那就是轨道交通。“必须是轨道交通，高速还不行。”他强调，因为只有地铁和轻轨这样的轨道交通才能实现大规模的人口流动，要通过一人一车的高速公路往返两地工作毕竟是不现实的。
对于环首都绿色经济圈的发展动态，老家在张家口赤城县的张女士非常关心。她说，她常年在北京工作，正在考虑是否把户口迁往北京，但如果赤城能够依托首都经济圈发展起来，那就不做迁户口的打算了。
张女士对自己家乡的发展很有信心：“从北京去我们那里玩儿的人可多呢，都是去泡温泉什么的。现在我们那里修得可好了，很漂亮，我觉得没准儿真能融入北京。”
沿海地区三市大石化产业正在启航
“十二五”规划纲要草案中还强调，重点推进河北沿海地区等区域发展。这意味着，由秦皇岛、唐山、沧州组成的河北沿海地区将进入国家战略。
据了解，这是草案中就实施区域发展总体战略进行的规划中提到的。规划提出，要推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展。重点推进河北沿海地区、江苏沿海地区、浙江舟山群岛新区、海峡西岸经济区、山东半岛蓝色经济区等区域发展。
更详细地说，河北定义的沿海地区是指秦、唐、沧三市的十几个临海县市区，也在重点发展领域 (论坛 新闻)之列。全国人大代表、河北副省长沈小平日前表示，河北沿海发展规划的初稿已经出炉，正在征求相关部门的意见。
在过去三十年里的大部分时间内，沿海地区一直保持比中西部快的增长速度。沿海的省份中更是包括位列全国经济总量前三位的广东、江苏、山东，其中珠三角人均GDP已经近1万美元，进入发达经济体行列。此次河北沿海地区进入国家战略，为河北的奋起直追提供了可能。
“这是一个积极信号。”陈璐分析说，“如果接下来，河北沿海发展规划能够得到顺利审批，那么河北沿海地区的发展真的要搭上快车了。”
陈璐透露，根据目前的思路，河北沿海地区的重点发展产业是炼化一体的大石化产业，这也是国内沿海省份产业发展的普遍路径。“都说河北是重化工业大省，但按绝对量来讲我们是小兄弟，浙江、江苏、广东、山东都比我们大得多，大多都有百万吨级乙烯项目这种质量高、污染又相对轻的大石化产业，但我们还没有。”
他表示，目前河北的1000万吨炼油项目已经获得国家层面批准，但是200万吨乙烯项目尚在待批状态。而这个项目应属带动沿海地区经济发展的有力引擎。他表示，乙烯这个东西“非常厉害”，只要往哪里放一个，周边就会聚集。配套一上来，周边的几千亿的GDP就上来了，而且能带动30万人到50万人的就业。
“通俗地解释，就是炼化必须一体，否则是一种巨大浪费。我们已经有了千万吨炼油项目，1000万吨炼油可以产生460万吨燃油和540万吨石脑油。石脑油是乙烯的主要原料，如果没有乙烯项目，这么多石脑油就浪费了。而且，乙烯是一种源头产业，能够带动下游3万多种产业，这些产业里，我们的沿海地区如果能有选择地搞50种、100种，那是多大的利润和多少就业岗位?”陈璐说。
他强调，“不要小看石化产业，连女士们用的化妆品、香精都是从石油里出来的，这个产业的市场空间太大了。”
关于污染问题，他表示，此前河北的重化工业相对低端、高耗能，而这种大石化反而由于排出物能够走管道、并被下游产业利用分解，从而污染较低。
据此前资料显示，到2015年，我省计划沿海11个县(市、区)生产总值比2010年翻两番，由2200亿元增加到8800亿元，为实现河北由沿海大省向沿海强省跨越提供强大支撑。
